2023年，天下海关对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化进修贯彻党的二十大、二十届一中、二中全会肉体，贯彻落练习总主要唆使指示和给红其拉甫海关部分关员主要复书肉体，根据党中心、国务院决议计划布置，在聪慧海关建立和“智关强国”动作框架内优化完美常识产权海关庇护体系体例机制，更好促进立异型国度建立、鞭策高质量开展、扩展高程度对外开放，紧盯重点范畴立异庇护，尽力助推新质消费力开展，深度到场常识产权环球管理，依法对等庇护中外权益人正当权益，收支口环节常识产权行政庇护事情迈上新台阶，为以海关当代化效劳促进中国式当代化供给了有力支持。

　　2023年，天下海关在收支口环节施行常识产权庇护步伐6.7万次，实践拘留侵权怀疑货色6.21万批、8288.94万件。

　　天下海关拘留的侵权怀疑货色触及商标权、专利权、著作权、奥林匹克标记等多品种型的常识产权。此中，商标权侵权案件尤其凸起，拘留涉嫌进犯商标权货色61610批、8172.75万件，别离占整年拘留总数的99.12%和98.6％；拘留涉嫌进犯著作权货色534批、101.2万件，占比0.86%和1.22％，拘留涉嫌进犯专利权货色10批、14.53万件，占比0.02%和0.18%。

　　天下海关在货运渠道拘留侵权怀疑货色2832批、7459.11万件。此中，依权柄拘留侵权怀疑货色2803批、7435.64万件，别离占货运渠道拘留总数的98.97%、99.68%；依申请拘留侵权怀疑货色29批、23.46万件，别离占货运渠道拘留总数的1.02%、0.32%。

　　跟着互联网新业态的兴旺开展，跨境电商渠道法律持续多年显现增加态势。2023年，天下海关在跨境电商渠道拘留侵权怀疑货色2.66万批、430.32万件，同比别离增加26.4%、6.6%。别的，天下海关拘留的市场采购商业方法申报的侵权怀疑货色967批、2806.49万件，同比别离增加44.3%、3.2%。

　　东部内地地域海关仍然是常识产权庇护的主力军，2023年，上海、宁波、广州、深圳等东部内地地域海关共拘留侵权怀疑货色4.95万批、8179.29万件，别离占整年拘留总数的79.71%、98.67%；南昌、南宁、成都、昆明、西安等中西部地域海关共拘留侵权怀疑货色1.26万批、109.65万件，此中，太原、重庆、贵阳等海关拘留批次同比增加2倍以上，合肥、郑州等海关拘留数目同比增加2倍以上。

　　以拘留批次统计，打扮鞋帽、皮具箱包、电子电器等货色仍然占有前三位，别离为3.9万批、1万批和0.5万批。以拘留数目统计，电子电器、活动东西、烟草成品等货色占有前三位，别离为2007.78万件、1314.21万件和1156万件。

　　2023年，更多的权益人挑选经由过程海关庇护保护本身权益，常识产权海关庇护存案体系共受理权益人用户注册申请4217件，考核经由过程存案用户4054个。2023年受理常识产权海关庇护存案申请21203件，核筹办案申请19009件，此中新增海内权益人存案12911件，存案申请受理总数已持续三年超2万件。

　　天下海关落实常识产权强国建立有关请求和“十四五”海关开展计划，明白重点、兼顾策划、精准施策，放慢施行常识产权海关庇护才能提拔工程。

　　（一）不竭夯实法律标准化根底。海关总署公布《中华群众共和国海关行政惩罚裁量基准（三）》，并于2024年1月1日起在天下海关实施，常识产权海关庇护行政惩罚裁量划定规矩、阶次和幅度获得进一步同一和严厉标准。天下海关常识产权庇护法律体系进一步完美，对案件打点流程停止梳理优化。福州、拱北等海关制订正关区常识产权庇护事情规程；南京、济南等海关编发营业操纵指引；长春、上海、宁波、福州、乌鲁木齐等海关展开关区法律事情查抄和檀卷评查。天下海关连续完美“直属海关+从属海关”两级办案机制，不竭提拔法律标准化程度和团体事情效能。

　　（二）踏实展开实际研讨轨制立异。展开共建“一带一起”国度和次要商业国度及地域的常识产权海关保律轨制比力研讨，完成“欧盟卷”“美国卷”“日本卷”“俄罗斯卷”“新加坡卷”等丛书的编印出书。探究海南自贸港常识产权庇护海关羁系形式立异，厘清海关常识产权庇护在“一线”“二线”与“岛内”的职责鸿沟及重点，构成研讨陈述。自动对接国际高尺度经贸划定规矩，以上海海关为试点对过境货色常识产权庇护停止研讨。

　　（三）连续精准施策进步法律效能。天下海关持续第七年布置片面增强常识产权海关庇护“龙腾动作”，持续第四年布置寄递渠道常识产权庇护“蓝网动作”和出口转运货色常识产权庇护“净网动作”，同时持续优化专项动作计划及目的使命，压紧压实事情义务。海关总署会同市场羁系总局等多部分结合印发告诉半岛综合app，展开2023收集市场羁系促开展保宁静专项动作。针对跨境电商商品品类杂、批次多、货源渠道广等特性给海关常识产权庇护事情带来的应战，海关总署下发事情告诉，深化多方合作，鞭策企业自律，增进跨境电贸易态标准安康连续开展。

　　天下海关以常识产权庇护专项动作为次要抓手，聚焦重点范畴、枢纽环节、重点渠道、高风险商品，全方位冲击收支口侵权违法举动，获得较着效果。

　　（一）紧抓重点范畴与枢纽环节专项管理。2023年，天下海关持续展开常识产权庇护“龙腾动作”，重拳冲击收支口侵权违法举动。上海、宁波、厦门、深圳、黄埔等海关严峻冲击“进口”“贴身”类侵权商品，查获侵权食物、纸尿裤、化装品等侵权货色17批、576.7万件。北京、天津、呼和浩特、大连、宁波等海关强化与宁静相干商品的羁系，查获侵权机械装备与汽车零部件、轴承等侵权货色67批、41.2万件；重庆、西安等海关亲密存眷中欧班列货色常识产权庇护，查获侵权货色9批、3.8万件，增进中欧班列安康有序开展。天下海关严峻冲击侵权举动，护航企业立异开展，广州海关一次性查获进犯自立常识产权的手机、打扮等侵权货色2.5万件，南京海关一次性查获进犯外资企业常识产权的牙刷包装物59万个，并移交公安构造处置。

　　（二）连续发力寄递渠道高风险商品管控。针对寄递渠道“化整为零”“蚂蚁搬场”式收支境侵权违法举动多发态势，天下海关展开“蓝网动作2023”，经由过程增强对寄递企业宣讲、标准申报办理、强化风险阐发和信息同享、加大资本投入和法律力度，片面提拔综合管理效能。动作时期，天下海关在寄递渠道累计拘留侵权怀疑货色5.84万批、703.88万件。北京海关实时存眷新兴高频寄件地，经由过程对国际邮件总包增强羁系，查获转关出口侵权货色2100批、2467件；上海海关增强对查发、布控、办案的专项指点，在邮递、快件渠道查获侵权货色7498批、2.5万件；江门海关强化风险阐发，在邮寄渠道一次性查获侵权货色1317件。

　　（三）平面式冲击出口转运货色侵权举动。为有用冲击出口转运侵权货色违法举动，构成地区联动庇护收集，海关总署构造广东分署和部门直属海关展开出口转运货色常识产权庇护“净网动作2023”，从海运、空运、陆运渠道平面式冲击输往香港、澳门或经过香港、澳门转运的侵权货色。广东分署构造省内海关与香港、澳门海关展开3次常识产权庇护结合法律动作，获得主动效果。深圳、黄埔海关查获输往香港或经过香港转运的电子产物、打扮、箱包等侵权货色2268批、810.1万件；拱北海关阐扬区位劣势，查获输往澳门或经过澳门转运的侵权货色121批、4.1万件。

　　（四）深化聚焦新业态常识产权庇护法律。为增进跨境电贸易态安康有序开展，海关总署以“增强新范畴、新业态常识产权庇护”为主题展开调研，印发《关于在跨境电商范畴增强常识产权海关庇护事情的告诉》。广州海关强化跨境电商渠道一体化风险研判处理，查获侵权货色1402批、112.8万件。青岛海关对跨境电商渠道货色展开专项冲击，查获侵权货色782批、1459件。成都海关对跨境电商航路货色施行常识产权专项布控，查获侵权货色877批、1.2万件。同时，杭州、宁波等海关增强对以市场采购等商业方法收支口的侵权货色的羁系，织密织牢常识产权庇护“宁静网”。

　　天下海关根据《聪慧海关建立整体计划》请求，踏实展开聪慧海关常识产权场景项目建立，鞭策常识产权海关庇护事情数字化转型、智能化晋级。

　　（一）组建营业专班绘制聪慧建立蓝图。海关总署构造营业主干建立事情专班，分离信息体系互联互通专项调研等举动，梳理常识产权海关庇护“存案-查发-确权-认定-处理”全链条营业环节中难点、堵点成绩，根据聪慧海关建立整体请求，订定《聪慧常识产权场景使用计划》，制定建立使命，为构建“聪慧交互、聪慧法律、聪慧效劳、聪慧协同”的全新事情格式绘制蓝图。

　　（二）科学策划途径兼顾鞭策项目施工。海关总署兼顾鞭策《聪慧常识产权场景使用计划》从设想图向施工图转化，科学策划聪慧常识产权项目标团体促进。完美侵权风险智能鉴别模子，优化常识产权海关庇护法律子体系互联互通，晋级常识产权海关庇护法律子体系案件打点功用，建立常识产权海关庇护常识库，鞭策“云确权”“预确权”“营业运转监控平台（常识产权界面）开辟”“商标智能辨认对接非贸渠道5G智能单兵体系”等多个项目在部门海关先行先试。

　　（三）安身重点范畴晚期播种彰显效果。海关总署将常识产权存案数据胜利汇入海关大数据湖，为全环节完成数据互联互通奠基根底。海关总署开辟的商标智能辨认使用已在天下海关范畴内利用半岛综合app下载，该使用将常识产权数据资本集成于单兵检验装备端，经由过程“以图查图”、背景联网比对，聪慧完成“秒查询、秒反应”，检索精确率达95%以上，上海海关经由过程该使用展开侵权查缉250余批，查获侵权球衣套装等多起案件，武汉海关经由过程该使用查获鄂州花湖机场暂时开放后的首起常识产权案件，使用效果在一线法律环节获得充实印证。北京、深圳海关经由过程“云确权”情势，完成权益人在线确认侵权怀疑货色常识产权情况，将货色常识产权合规验核工夫最多紧缩95%。

　　天下海关实在落实常识产权强国计谋布置请求，连续提拔关际合作才能，加强关地共治协力，优化关企交换协作，体系促进常识产权全链条庇护机制建立。

　　成都、南宁、重庆、昆明、乌鲁木齐海关召开2023年西部陆海新通道地区海关常识产权庇护联席集会

　　（一）关区间法律联动愈加高效贯穿。2023年，天下海关体系内展开法律合作371次，庇护常识产权便当化水平进一步提拔。京津冀、长三角、西部陆海新通道等地区海关常态化展开侵权线索同享、风险研判共商、违法信息互通的机制已根本构成。属地海关与港口海关结合防备侵权“港口漂移”愈加高效有力。沈阳海关与南京、青岛、乌鲁木齐等港口海关协作查获侵权轮胎5000余条；厦门海关结合南昌海关展开风险研判，查获侵权湿纸巾14万包；广州海关按照江门海关传递的风险峻点，查获高风险职员寄递出境包裹400余批；拉萨海关与南京海关展开“以案说法交换钻研会”，环绕预设案例，从现场查发、案件打点、风险布控等全链条环节展开交换钻研。

　　（二）部分间综合管理愈加顺畅有力。天下海关与市场羁系、版权等处所行政法律部分展开法律合作370余次，向公安构造传递涉嫌常识产权立功线起，共同各级法院调取、保全证据140余次，侵权违法共治效能进一步提拔。北京、石家庄、上海等海关与市场羁系等部分结合展开专项法律动作，加强冲击协力；厦门、青岛、南宁等海关依托“两法跟尾”机制辅佐公安构造摧毁数个制假藏假窝点、抓获多名立功怀疑人；大连、杭州、宁波、成都等海关助力所辖都会（地域）获评国度常识产权庇护树模区建立都会（地域）。

　　（三）关企间互动交换愈加精准深化。天下海关精准聚焦企业常识产权庇护需求，在谍报处理、便当维权等方面同向发力，协作效果进一步提拔。天津、沈阳、成都等海关对企业供给的线索展开精准阐发，在多个港口查获侵权货色；黄埔海关向收支口企业和权益人企业解读常识产权海关庇护政策和二手车羁系流程，妥帖化解侵权纠葛，助力代价800余万元的二手工程车顺遂出口；青岛、重庆、兰州等海关成立辖区权益人企业档案，实时搜集更新侵权产物滥觞地、侵权企业信息等，提拔侵权查缉精准度。

　　天下海关片面提拔惠企效劳才能，便当维权渠道，增进立异纵深开展，最大限度开释全社会的立异缔造潜能，提拔立异型企业国际合作力。

　　（一） 强化政策指导鞭策财产提档晋级。聚焦企业实践需求，鼓舞指导国表里权益人申请常识产权海关庇护存案，努力提拔企业常识产权维权才能。太原、杭州、广州等海关为农产物出口连续供给政策指导，指点“浦江葡萄”等天文标记证实商标申请常识产权海关庇护存案，为更多优良农产物走向国际市场保驾护航。银川海关自动对接企业，完成关区常识产权海关庇护存案“零”打破。青岛海关完美常识产权预确认轨制，对已施行预确认的货色即验即放，正当货色通关工夫大幅削减。合肥海关探究出口货色专利纠葛第三方包管放行的办法，协助企业降本钱、增生机。

　　（二）流通联络渠道精准效劳企业立异。天下海关落实《海关优化营商情况16条》，完美惠企效劳办法，多渠道流通关企联络机制，针对性处理维权成绩。天下海关自动调研搜集企业诉求1580条，已实践处理1291条。长沙海关展开“走百县进千企，送百策解千题”动作，访问130个县级行政地区，调研1114家企业。上海海关构建“科创企业常识产权海关庇护中间+事情站”效劳机制，主动使用中间“3D云展厅”线上培养功用对全市科创企业展开智能培养。厦门海关成立“关企信息联络站”，与权益人展开常态化信息共享。

　　（三）协同风险预警撑持企业外洋维权。天下海关亲密存眷国际常识产权庇护最新意向，鼓舞企业主动应对侵权纠葛，协助企业处理外洋维权诉求，助力企业拓展国际市场。青岛海关结合中国（山东）自在商业实验区青岛片区办理委员会公布天下自贸区首份常识产权庇护电子期刊，解读最新案例和常识产权风险。兰州海关与甘肃省常识产权庇护中间、市场羁系部分、商务部分签订协作和谈，深圳、汕头、黄埔等海关与处所常识产权主管部分结合举行外洋维权才能专项培训，协同展开常识产权风险预警，提拔企业防备侵权风险才能，建立“中国制作”优良海形状象。

　　天下海关环绕效劳新时期中国特征大邦交际，深化常识产权法律国际协作交换，主动到场环球侵权冒充管理。

　　（一）更度鞭策国际法律协作主动无为。落实《中欧海关常识产权法律动作方案（2021—2024年）》，召开中俄海关常识产权庇护事情组第十三次集会，与欧盟、俄罗斯、日本、韩国等国度和地域海关连续展开数据交流、案件信息同享、立法及法律理论交换等协作。广东分署主动增进粤港澳三地海关在相干法令框架内供给案件协查等法律协作，便当各方进一步获得案件材料、清查侵权货色滥觞、核对案件信息线次粤港澳常识产权海关庇护结合法律动作，动作时期广东省内海关查获侵权货色160万件，案值1011万元。哈尔滨海关与俄罗斯远东海关谈判，就常识产权庇护事情交流定见。中波（兰）关际协作事情会召开，单方结合调研交换“中欧班列”常识产权海关庇护事情状况，进一步深化上海—格但斯克、重庆—罗布林、成都—罗兹三对关际协作项目。

　　（二）更深条理到场侵权环球管理功效丰盛。稳固海关跨境法律协作机制，主动到场多边框架下常识产权国际协作。与加拿大使馆、香港海关、天下海关构造仆从功课学员停止座谈交换。参与中欧、中俄、中瑞（士）常识产权事情组集会，交换海关常识产权庇护法律状况。增强与业界的相同交换，与天下轴承协会、国际商标协会、中外洋商投资企业协会优良品牌庇护委员会等权益人构造谈判，回应业界关怀成绩。构造专家到场天下海关构造常识产权培训尺度课本编写，遴派营业主干参与天下海关构造亚太地域常识产权庇护专家认证钻研会并顺遂经由过程预认证查核。参与天下海关构造第20次反冒充盗版事情组集会、第六届“庇护常识产权 冲击侵权冒充国际协作”虹桥国际经济论坛并作专题讲话，为侵权冒充环球管理奉献中国聪慧。

　　天下海关落实“谁法律谁普法”，使用各种平台，全方位宣扬海关常识产权庇护步伐效果，立异培训形式，综合提拔法律职员依法履本能机能力程度。

　　（一）多渠道宣扬讲好海关庇护故事。紧扣“4·26”常识产权宣扬周、“8·8”海关法治宣扬日等主要工夫节点展开宣扬举动。海关总署在国新办消息公布会上引见天下海关经由过程强化常识产权庇护，在冲击侵权冒充、保护商业次序、便当企业维权、助力外贸稳增加等方面的步伐效果。长春、南京、福州、昆明等海关在《群众日报》、中心电视台、新华社等中心和省级支流媒体公布常识产权专题庇护宣扬、典范案例。太原、满洲里、济南、拱北、西宁等海关经由过程“三微一端”海关各级官方号推送微动漫、科普文章、有奖问答。北京、石家庄、广州、深圳、湛江、西安等海关展开常识产权海关庇护“停顿会”“进企业”“进校园”举动，开设宣讲台、发放宣扬册、供给现场征询效劳。厦门、黄埔、银川等海关与各地市行政法律部分展开结合宣扬。天下海关将“传统媒体+新媒体”“线上+线下”“一样平常宣扬+集合宣扬”互相交融，打造宣扬矩阵，全方位营建常识产权海关庇护的浓重气氛。

　　（二）多层级培训提拔全员法律程度。海关总署举行天下海关常识产权庇护收集培训班，提拔法律职员常识产权实际素养和案件打点、效劳企业维权各方面综合营业才能，天下海关4200余人参训。郑州、拱北等海关针对常识产权政策研讨、法律办案、综合办理等范畴及差别岗亭事情需求，展开多层级笼盖式培训，连续促进营业主干梯队建立。大连、兰州等海关在关辨别条理成立合用差别场景的常识产权专家步队，“传帮带”拉动关区常识产权法律步队团体本质提拔。天下海关成立起总署-直属-从属海关多层级平面式培训形式，展开各种常识产权庇护相干培训957场，累计培训5.58万人次。

　　（一）法令轨制构成完整系统。1994年7月，国务院公布《关于进一步增强常识产权庇护事情的决议》。同年8月，海关总署下发《关于在海关羁系事情中增强对常识产权庇护成绩的告诉》，开启了常识产权海关庇护的新篇章。1995年7月，国务院公布《中华群众共和国常识产权海关庇护条例》，同年9月，海关总署公布《中华群众共和国海关关于常识产权庇护的施行法子》（2004年废除），我国开端成立契合天下商业构造划定规矩的常识产权疆域庇护轨制。2000年7月，天下会订正海关法，从法令层面明白海关庇护常识产权的本能机能。厥后，国务院于2003年片面订正《中华群众共和国常识产权海关庇护条例》，并于2010年、2018年两次部门订正；海关总署于2004年订定《中华群众共和国海关关于〈中华群众共和国常识产权海关庇护条例〉的施行法子》，于2009年片面订正，并于2018年再次部门订正。三十年来，常识产权海关庇护相干法令轨制不竭完美，法律才能连续提拔。

　　（二）科技使用到达先辈程度。1997年中国海关开端利用常识产权庇护存案体系，2007年常识产权海关庇护法律体系上线利用，中国海关常识产权庇护事情开端完成次要事情内容的数字化、收集化。多年来，存案、法律两个别系不竭晋级整合，并与海关其他功课体系数据联通，完成了庇护形式、法律渠道和事情流程全笼盖。比年来，常识产权存案完成“一号登录”、一网通办；“商标智能辨认”功用在天下海关推行，可主动发明、查对、提醒侵权特性；长途在线“云确权”在部门直属海关试点，明显低落了维权本钱，提拔了通关服从。跟着经历的不竭积聚和手艺的连续更新，中国海关常识产权庇护事情的科技化、智能化程度已逐渐抢先天下。

　　（三）庇护功效得到充实承认。为更强有力地冲击收支口侵权货色违法举动，海关总署布置多项法律动作，天下海关集合力气对重点范畴、枢纽环节、多发渠道施行专项管理。从“龙舟”动作到“清风”动作，再到“龙腾”“蓝网”“净网”动作，动作功效逐年增加，愈来愈多的企业从常识产权海关庇护中获益，促使更多权益人经由过程常识产权海关庇护来保护本身正当权益。三十年来，天下海关累计查获侵权货色62.01万批、26.77亿件，海关总署累计批准常识产权海关庇护存案18万项，存案体系注册权益人达3.77万家。

　　（四）环球管理作出凸起奉献。中国海关重拳冲击侵权、主动便当维权，不单有用阻拦了侵权货色收支口，也为国际海关常识产权庇护供给了贵重经历，做出了凸起奉献。中国海关现有2名天下海关构造认证常识产权专家，1名预认证专家，活泼在支援讲授、法律诊断、地区合作一线。天下海关构造、环球反冒充同盟、国际构造前后向中国海关颁布“冲击冒充和盗版出格奉献奖”“环球反冒充年度最好当局机构奖”“国际常识产权立功查询拜访协作奖”。

　　党的二十大以来，天下海关在总署党委指导下，铸忠实、担当务、守国门、促开展、齐斗争，出力构建愈加聪慧便利、精准高效的常识产权庇护系统，打造到达国际先辈程度的常识产权疆域庇护中国计划，持续鞭策常识产权海关庇护事情迈上新台阶。

　　2024年是新中国建立75周年，是施行“十四五”计划和海关当代化建立的枢纽一年，也是中国海关施行常识产权庇护30周年。天下海关将以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化进修贯彻习总关于常识产权庇护的主要唆使肉体，深入体会并片面贯彻习总给红其拉甫海关部分关员主要复书肉体，以愈加坚决的程序和愈加务实的办法，促进“聪慧常识产权”建立，鞭策常识产权海关庇护羁系和效劳效能片面提拔，当好让党定心、让群众合意的国门卫士，以海关施行常识产权庇护30周年为新的出发点，为效劳当代化经济系统建立、构建新开展格式、增进高质量开展奉献海关聪慧与力气，续写海关常识产权庇护事情新的灿烂篇章。